太平洋岛国基里巴斯拒绝新西兰官员访问后，新西兰将重新评估对基里巴斯的援助

惠灵顿，新西兰（美联社）——新西兰政府官员周一表示，由于岛国领导人的外交怠慢，新西兰正在重新考虑向依赖援助的岛国提供的所有发展资金。

基里巴斯的办公室周一告诉美联社，基里巴斯之所以采取这一不同寻常的举措，是因为基里巴斯总统塔内蒂·马毛和新西兰外长温斯顿·彼得斯原定于本月举行的会议突然取消。

在此之前的几个月里，澳大利亚和新西兰——共同负责2022年基里巴斯超过三分之一的海外发展融资——一直在抱怨缺乏与这个岛国的接触。自基里巴斯于2019年与中国结盟并与北京签署了一系列双边协议以来，紧张局势有所升级。

战略上重要的岛国

基里巴斯有12万人口，而它的近邻新西兰只有500万人口，这可能不是南太平洋最重要的纽带。但这种尖刻的言辞反映出，随着中国以提供资金和贷款来讨好太平洋地区的领导人，这种关系正在受到削弱。

这引发了对基里巴斯影响力的争夺，基里巴斯是一个环礁国家，是世界上受海平面上升威胁最大的国家。它毗邻夏威夷，拥有世界第12大专属经济区，这些都提升了它的战略重要性。

大国以援助争夺影响力

基里巴斯是世界上最依赖援助的国家之一，严重依赖国际支持。澳大利亚智库洛伊研究所（Lowy Institute）的数据显示，基里巴斯2022年的对外援助占其国民收入的18%。官方数据显示，那一年约有10%的发展融资来自新西兰，在2021年至2024年期间，新西兰贡献了1.02亿新西兰元（合5800万美元）。

然而，惠灵顿和堪培拉的官员对塔拉瓦在发展项目上缺乏参与表示失望。基里巴斯在8月份表示，需要把重点放在当月选举后的政府组建过程上，双方的摩擦升级。

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官方的怠慢引发了反弹

彼得斯的办公室说，彼得斯原定于1月21日和1月22日在基里巴斯会见自2016年以来一直领导该国的马茂，但在旅行前一周被告知马茂无法容纳他。这将是新西兰部长五年多来首次访问中国。

彼得斯办公室提供的一份声明说：“由于缺乏政治层面的接触，我们很难就发展项目的共同优先事项达成一致，也很难确保目标明确，物有所值。”声明还说，新西兰将审查与基里巴斯的所有发展合作。

新西兰警告说，外交裂痕可能会产生更广泛的后果，包括影响基里巴斯公民的新西兰居留签证，以及影响基里巴斯参与一项受欢迎的季节性工作计划，该计划将太平洋园艺和葡萄栽培工人引入新西兰。新西兰是太平洋地区人口众多的家园，是来自岛屿国家的人们生活和工作的热门地点。

声明说：“与此同时，新西兰一如既往地准备与基里巴斯进行高层接触。”基里巴斯政府没有回应置评请求。

澳大利亚的软化策略

澳大利亚战略政策研究所（Australian Strategic Policy Institute）高级分析师布莱克•约翰逊（Blake Johnson）表示，审查所有发展资金的决定是一种“不同的、更有力的方法”，这与新西兰以前采取的方法形成了对比。澳大利亚是基里巴斯最大的资助者，而澳大利亚最近采取了一种不同的方法。

澳大利亚国防部长理查德·马尔斯本月按计划前往基里巴斯，向基里巴斯交付一艘巡逻艇，尽管他没有会见基里巴斯。马尔斯在1月7日的一份声明中说：“澳大利亚非常重视我们与基里巴斯的关系，以及我们在海上安全方面的密切合作，这种关系可以追溯到30多年前。”

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美联社记者Rod McGuirk从澳大利亚墨尔本发回报道。