当前位置：首页 > 生活 > 正文

西方制裁对叙利亚后阿萨德时代的过渡有何影响？

西方的一系列制裁正在削弱叙利亚的经济，并威胁其在14年内战后的复苏。

虽然阿萨德已经下台，但制裁仍在继续，包括对沙姆解放运动（Hayat Tahrir al-Sham，简称HTS）的制裁，该组织是推翻阿萨德的主要组织，目前正在领导叙利亚的过渡。

一些欧洲官员最近表示，在叙利亚新统治者表现出他们将保护少数民族并分享权力之前，他们不会解除制裁。

1月3日，德国外长安娜莱娜·贝尔伯克与法国外长一起前往叙利亚。她说，他们的使命是“讨论这样一个包容性的政治进程是否可能，以及人权是否能真正得到保障”。

“解除制裁的整个问题都与此有关，”她说。

西方的制裁是迫使阿萨德改变其行为的努力的一部分，西方政策制定者认为，有必要对新政府采取同样的措施。但许多叙利亚人认为，在叙利亚努力从多年的破坏和孤立中恢复的过程中，制裁可能会破坏叙利亚的政治过渡。

这就是你所需要知道的关于西方制裁及其对叙利亚的影响。

1979年，阿萨德的父亲哈菲兹（Hafez）执政期间，美国将叙利亚列为支持“恐怖主义”的国家。2004年，由于长期占领黎巴嫩，以及华盛顿所称的对“恐怖主义”的支持，黎巴嫩政权受到了额外的定向制裁。

2011年针对巴沙尔•阿萨德（Bashar al-Assad）的大规模抗议活动爆发后不久，美国和欧盟（EU）对少数政府官员实施了有针对性的制裁，以回应对反对派的残酷镇压。

随着叙利亚陷入更深的动荡，美国和欧盟（EU）对其实施了更大范围的制裁，打击了该国央行以及电力和能源行业。

这些制裁阻止政府购买或交易货币以稳定其货币，维持该国大部分地区的电力供应，并进口几乎任何形式的技术。

美国随后于2019年通过了《凯撒叙利亚平民保护法》（Caesar Syria Civilian Protection Act），该法案实际上禁止各州和私营企业与阿萨德政府开展业务。

此外，美国、欧盟和联合国安理会已将HTS列为“恐怖主义”组织，因为它以前与基地组织有联系，这继续使西方大国对解除制裁感到紧张。

他们做的事情。

国际危机组织（International Crisis Group）的叙利亚问题专家杰罗姆·德雷文（Jerome Drevon）表示，《凯撒叙利亚平民保护法》和HTS的“恐怖分子”称号是最具杀伤力的。

他说，前者通过有效地阻止该国出口或进口商品和原材料，间接影响了叙利亚经济的各个层面。

他告诉半岛电视台，将HTS列为“恐怖分子”也有类似的效果。

德雷文解释说：“任何与HTS政府有关的交易或投资……都可以被视为支持恐怖主义。”

非常感谢。

据人权观察组织（HRW）称，美国和欧盟为了维持救援行动，已经发布了一些豁免，但制裁仍对援助组织产生深远影响。

援助组织往往必须克服代价高昂的官僚障碍，以确保银行和出口商没有违反美国或欧盟的制裁，这些制裁会带来巨额罚款和入狱的风险。

这些障碍往往导致叙利亚境内援助物资的运送被长期拖延。更糟糕的是，违反制裁的风险——即使有豁免——会产生寒蝉效应，严重限制援助反应。

人权观察说，许多银行和私营公司宁愿不与援助机构合作，即使他们被保证不会违反美国和欧盟的制裁。

人权观察在去年发布的一份报告中写道：“主要政党和金融机构往往避免直接或间接地与叙利亚个人或实体打交道，即使是在不受制裁的行业。”

叙利亚新政府敦促美国和其他国家解除制裁，称此举对叙利亚重建至关重要。

德雷文认为，大多数制裁都应该取消。

他告诉半岛电视台，叙利亚今天继承的绝大多数制裁都是为了惩罚阿萨德政权。

他说，既然朝鲜政权已经倒台，这些制裁就应该取消。

德雷文警告说，如果没有可行的替代方案，制裁可能会孤立叙利亚，迫使更多平民拿起武器，从事非法经济活动。

他告诉半岛电视台：“制裁可能会在中期造成国家的不稳定。”事实上，我们必须想象武装组织会在多大程度上突然出现在该国的不同地区，并参与走私和黑市，以此谋生。”

简短的回答是否定的。

据《华尔街日报》报道，美国已经采取行动，允许援助组织和私人实体绕过制裁，扩大在朝鲜的救援工作。

一位不愿透露姓名的律师告诉半岛电视台，根据与美国政府成员的谈话，暂停制裁将是“广泛的”，实际上允许与现任当局进行直接交易。

ICG的德雷文认为，暂停制裁也将有效地使一些商业交易能够与政府进行。

暂停制裁将持续大约6个月，然后美国当选总统唐纳德·特朗普将决定是否继续或取消对叙利亚的制裁。

德雷文表示，美国的举动是良好的第一步，但在微妙的过渡时期，要稳定叙利亚局势，还需要做更多的工作。

“你可以暂停制裁，但这并不一定会激励私营部门投资，”德雷文告诉半岛电视台。如果没有人知道停牌是否会持续很长时间，谁还能在多大程度上进行长期投资？”