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饱受战争和分裂的黎巴嫩在达成停火协议后面临着一长串的挑战

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  • 2024-12-14 08:42:04
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贝鲁特(美联社)——停火生效几小时后,我醒来时听到的是庆祝的枪声,而不是以色列的空袭和头顶嗡嗡作响的无人机。

这是黎巴嫩难得的喘息时刻,因为。黎巴嫩南部和东部有数千人丧生。

但他很快意识到前方的情况。南部和东部的一个又一个城镇以及贝鲁特的部分地区被摧毁,整个边界都被摧毁。世界银行估计损失约为85亿美元。

对于这个破碎的地中海小国来说,停火协议带来的问题比答案更多。过去五年里,这个国家一直在应对各种复杂的灾难。

其中,谁将为重建埋单?真主党是否会将其武装人员和军火库全部撤出南部,迁往利塔尼河以北?黎巴嫩军队将如何确保这样做?以色列最终会接受武装分子被击退,受到打击而不是被摧毁吗?

与此同时,支持和反对真主党的组织之间的关系在战争期间只会恶化,这增加了不稳定的可能性,可能会破坏停火协议。一些人越来越愤怒,因为他们认为伊朗支持的组织决定挑起与以色列的另一场灾难性战争。

暂时的平静还是迈向长期安全的一步?

根据安理会的停火协议,在为期60天的第一阶段,真主党和以色列军队将从黎巴嫩南部撤出,黎巴嫩军方将介入。

黎巴嫩军队将确保真主党拆除其设施和军事阵地,并且不会试图重建。这是一个主要的紧张点,可能会使军队与更强大的武装组织陷入危险的对抗。

这支军队主要由美国和其他西方国家政府资助,是黎巴嫩紧张的宗派权力平衡政治体系中罕见的团结点。但它一直试图避免与真主党发生摩擦,真主党得到黎巴嫩什叶派穆斯林中的大量选民的支持。

真主党议员Hassan Fadlallah星期四对记者说,真主党将与军方合作实施停火。但他也表示,军队没有能力保护黎巴嫩不受以色列的攻击——这是真主党长期以来所宣称的角色。他说,该组织将继续扮演这一角色。

“有没有人说,如果以色列发动攻击,我们会袖手旁观?”法说。“当以色列袭击我们的国家时,我们将战斗和抵抗。这是我们的权利。”

黎巴嫩评论员迈克·阿扎尔(Mike Azar)说,军队“处于一个不可能的境地”。

“坦率地说,暗示它可以解除或拆除真主党的基础设施是荒谬的,”他在一篇网上帖子中说。

一名黎巴嫩军方官员告诉美联社,部队将逐步部署到南部地区,包括以色列军队撤出的地区。这名官员不愿透露姓名,因为他还没有获准接受媒体采访。

美国和法国还将参与一个监督机制,以确保第1701号决议得到执行。

该决议的可行性确实受到了考验——各方“是否真的会做出承诺”,在2006年战争期间担任联合国黎巴嫩问题特使政治顾问的萨尔曼·谢赫(Salman Shaikh)说。他现在经营着谢赫集团,一个调解和解决冲突的组织。

批评该协议的人士担心,黎巴嫩面临的压力要大得多,以色列有更多的空间来攻击真主党——以色列曾发誓,如果它认为真主党不遵守协议条款,就会攻击真主党。

华盛顿智库国际政策中心执行副总裁马特·达斯说,在美国的支持下,以色列给了自己“几乎完全的自由,可以决定何时需要或想要以任何理由再次攻击黎巴嫩”。

资金短缺的黎巴嫩需要支持其军队和饱受摧残的国家

自2019年底以来,黎巴嫩一直陷入困境,摧毁了其银行体系,并将该国每天的国家电力限制在几个小时。

黎巴嫩人,士兵们要么辞职,要么做第二份工作来支付账单。然而,该协议的目的是让黎巴嫩在利塔尼河以南招募更多的部队并部署额外的1万名部队。如果没有大量资金,这将是不可能的——尤其是考虑到黎巴嫩目前面临的巨大重建成本。

国际社会同意向黎巴嫩提供援助,其中8亿美元用于人道主义援助,2亿美元用于支持黎巴嫩军队。但援助组织表示,这些资金还没有到位。

美慈说,仅在战争的最后两个月,黎巴嫩的国内生产总值就缩水了6.4%,约合11.5亿美元。该组织正在努力争取在冬季来临之前为流离失所者提供住房和服务。

“最严重的平民影响可能还在后面,”美慈黎巴嫩地区主任莱拉·阿尔·阿明(Laila Al Amine)在一份声明中说。

一个迫在眉睫的问题是谁来买单。伊朗表示愿意提供帮助,但它资金紧张,而且受到西方制裁。石油资源丰富的海湾阿拉伯国家曾在2006年战争后帮助黎巴嫩重建,但它们对黎巴嫩的政治阶层感到厌倦,不愿介入。

国内真主党的紧张局势日益加剧

甚至在战前,真主党和它的军火库就是黎巴嫩的一个争论点。黎巴嫩的盟友说,真主党武装分子对保护黎巴嫩至关重要,而批评人士说,真主党的武器侵犯了国家主权,并被用来向政治对手施压。他们长期以来一直要求真主党解除武装。

资深国会议员阿兰·奥恩说,黎巴嫩有一长串紧急事项需要解决,包括在两年多的真空之后选举一位总统,确保重建资金,以及解决一系列被忽视的经济问题。

奥恩对美联社说:“我们面临着许多挑战。”

真主党的反对者还对其于2023年10月8日单方面开始向以色列北部发射火箭弹的决定感到愤怒。该组织表示,他们是在与加沙地带的盟友哈马斯团结一致,并发誓在达成停火协议之前不会停止行动。批评人士说,它将黎巴嫩拖入战争,并招致以色列的破坏性轰炸。

甚至它的一些盟友也表达了失望。

国会议员巴希尔(Gebran Bassil)在X上发布的一段视频中说,真主党“应该为国家服务”,而不是反过来。巴希尔领导的一个政党多年来一直是真主党在政府中的主要基督教盟友。

真主党的最高盟友、带头谈判的议会议长贝里,长期以来一直在推动真主党与其盟友分离。现在他呼吁议会在明年1月投票选出一位总统,以缓解黎巴嫩的政治僵局。这一举动可能会对真主党的政治权力构成考验。

Shaikh说,这也是国际资金和政治支持至关重要的地方。

他说,国际社会需要“帮助黎巴嫩人解决他们的问题,这些问题仍然存在,而且不仅仅与以色列对他们的行动有关。”

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